División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo Local
Al contestar refiérase
al oficio n.° 22907
17 de diciembre, 2021
DFOE-LOC-1562
Licenciado
Rayberth Vásquez Barrios
Director Ejecutivo
fedemsur12@gmail.com
FEDERACIÓN DE MUNICIPALIDADES DE LA REGIÓN SUR
DE LA PROVINCIA DE PUNTARENAS (FEDEMSUR)
Puntarenas
Estimado señor:
Asunto: Improbación del presupuesto inicial del período 2022 de la Federación de
Municipalidades de la Región Sur de la Provincia de Puntarenas
(FEDEMSUR).
Con el propósito de que lo haga de conocimiento del Consejo Directivo y se emitan las
instrucciones a las instancias que resulten pertinentes, se le comunica la improbación del
presupuesto inicial de esa Federación por la suma de ?60,00 millones . Sobre el particular se le1
indican los siguientes aspectos.
1. CONSIDERACIONES GENERALES
El presupuesto inicial fue enviado a la Contraloría General mediante el oficio n.°
FEDEMSUR-OF-72-2021 de 24 de setiembre de 2021 en atención a lo dispuesto en el artículo 19
de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República (LOCGR) n.° 7428 por medio del
Sistema de Información sobre Planes y Presupuestos (SIPP), de conformidad con lo preceptuado
en la norma 4.2.12 de las Normas Técnicas sobre Presupuesto Público (NTPP) .2
2 Resolución N.° R-DC-24-2012 del 29 de marzo de 2012 y sus reformas.
1 Monto exacto ?60.000.000,00
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
mailto:fedemsur12@gmail.com
http://www.cgr.go.cr/
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo Local
DFOE-LOC-1562 2 17 de diciembre, 2021
La aprobación interna efectuada por el Consejo Directivo como requisito de validez del
documento aportado, consta en el acta de la sesión extraordinaria n.° 007 celebrada el 23 de
setiembre de 2021. Esto de conformidad con lo r ...
Fecha publicación: 17/12/2021
Fecha emisión: 17/12/2021
Institución: FEDERACION DE MUNICIPALIDADES DE LA REGION SUR DE LA PROVINCIA DE PUNTARENAS (FEDEMSUR)
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo Local
Tipo documental: PRESUPUESTO INICIAL
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO ORDINARIO
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo Local
Al contestar refiérase
al oficio n.° 22907
17 de diciembre, 2021
DFOE-LOC-1562
Licenciado
Rayberth Vásquez Barrios
Director Ejecutivo
fedemsur12@gmail.com
FEDERACIÓN DE MUNICIPALIDADES DE LA REGIÓN SUR
DE LA PROVINCIA DE PUNTARENAS (FEDEMSUR)
Puntarenas
Estimado señor:
Asunto: Improbación del presupuesto inicial del período 2022 de la Federación de
Municipalidades de la Región Sur de la Provincia de Puntarenas
(FEDEMSUR).
Con el propósito de que lo haga de conocimiento del Consejo Directivo y se emitan las
instrucciones a las instancias que resulten pertinentes, se le comunica la improbación del
presupuesto inicial de esa Federación por la suma de ?60,00 millones . Sobre el particular se le1
indican los siguientes aspectos.
1. CONSIDERACIONES GENERALES
El presupuesto inicial fue enviado a la Contraloría General mediante el oficio n.°
FEDEMSUR-OF-72-2021 de 24 de setiembre de 2021 en atención a lo dispuesto en el artículo 19
de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República (LOCGR) n.° 7428 por medio del
Sistema de Información sobre Planes y Presupuestos (SIPP), de conformidad con lo preceptuado
en la norma 4.2.12 de las Normas Técnicas sobre Presupuesto Público (NTPP) .2
2 Resolución N.° R-DC-24-2012 del 29 de marzo de 2012 y sus reformas.
1 Monto exacto ?60.000.000,00
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
mailto:fedemsur12@gmail.com
http://www.cgr.go.cr/
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo Local
DFOE-LOC-1562 2 17 de diciembre, 2021
La aprobación interna efectuada por el Consejo Directivo como requisito de validez del
documento aportado, consta en el acta de la sesión extraordinaria n.° 007 celebrada el 23 de
setiembre de 2021. Esto de conformidad con lo r ...
Fecha publicación: 17/12/2021
Fecha emisión: 17/12/2021
Institución: FEDERACION DE MUNICIPALIDADES DE LA REGION SUR DE LA PROVINCIA DE PUNTARENAS (FEDEMSUR)
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo Local
Tipo documental: PRESUPUESTO INICIAL
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO ORDINARIO
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Al contestar refiérase
al oficio N° 21232
25 de noviembre, 2021
DFOE-CAP-0968
Máster
Gabriela Víquez Quirós
Directora Ejecutiva
CORPORACIÓN HORTÍCOLA NACIONAL
Estimada señora:
Asunto: Remisión del informe N° DFOE-CAP-SGP-00006-2021 sobre la capacidad
de gestión institucional
Me permito remitirle el informe DFOE-CAP-SGP-00006-2021, preparado por el Área de
Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades de la División de Fiscalización Operativa y
Evaluativa, en el cual se consignan los resultados del seguimiento de la gestión sobre la
capacidad de gestión institucional con el objetivo brindar un panorama general sobre la
capacidad de gestión institucional, con base en el análisis del marco regulatorio y buenas
prácticas aplicables, con el propósito de promover su fortalecimiento en procura de la
generación de valor público.
Dicho informe comprende los resultados del análisis de la capacidad de gestión
institucional a partir de las dimensiones que conforman el Modelo Integrado de Gestión
Pública (MiGPS), el cual integra cuatro dimensiones -estrategia y estructura; liderazgo y
cultura; procesos e información; competencias y equipos- para el fortalecimiento de la
capacidad de gestión institucional; es decir, la articulación y preparación de los recursos
disponibles de cada entidad para cumplir sus funciones, objetivos y alcanzar los resultados.
Esas dimensiones consideran una serie de prácticas vinculadas a la gestión para
resultados, los riesgos, la calidad y el control interno en cada una de las dimensiones
definidas, cuya implementación en los subsistemas de gestión de las instituciones -financiera,
potencial humano, bienes y tecnologías de información- permite fortalecer la capacidad de
gestión institucional en procura de satisfacer las necesidades de la ciudadanía y generar valor
público mediante el desempeño eficiente y eficaz de su gestión.
Los pri ...
Fecha publicación: 26/11/2021
Fecha emisión: 25/11/2021
Institución: CORPORACION HORTICOLA NACIONAL
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: SEGUIMIENTO DE LA GESTION PUBLICA
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo Local
Al contestar refiérase
al oficio n.° 18295
19 de noviembre, 2021
DFOE-LOC-1339
Señor
Rayberth Vásquez Barrios
fedemsur12@gmail.com
Director Ejecutivo
Señor
Carlos Viales Fallas
fedemsur12@gmail.com
Presidente
FEDERACIÓN DE MUNICIPALIDADES DE LA REGIÓN SUR DE LA PROVINCIA
DE PUNTARENAS (FEDEMSUR)
Estimados señores:
Asunto: Improbación del Presupuesto Extraordinario n.° 01-2021 de la
Federación de Municipalidades de la Región Sur de la
Provincia de Puntarenas (FEDEMSUR)
La Contraloría General recibió el oficio n.° FEDEMSUR-OF-79-2021 de 30 de
setiembre de 2021, mediante el cual se remite el presupuesto extraordinario n.°
01-2021 de la Federación, que tiene el propósito de incorporar al presupuesto
vigente, recursos por concepto de Transferencias Corrientes para ser aplicados en
Remuneraciones, Servicios, Materiales y Suministros, Intereses y Comisiones
Amortización.
1. CONSIDERACIONES GENERALES
1.1. FUNDAMENTO NORMATIVO DE LA GESTIÓN
El acto de aprobación presupuestaria se efectúa con base en las
atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 184
de la Constitución Política de la República de Costa Rica, 18 de la Ley Orgánica de
la Contraloría General de la República (LOCGR) n.° 7428 y otras leyes conexas.
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
mailto:fedemsur12@gmail.com
mailto:fedemsur12@gmail.com
http://www.cgr.go.cr/
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo Local
DFOE-LOC-1339 2 19 de noviembre, 2021
La aprobación interna efectuada por el Consejo Directivo de
FEDEMSUR como requisito de validez del documento aportado, consta en el acta
de la sesión extraordinaria n.°008-2021 celebrada el 29 de se ...
Fecha publicación: 22/11/2021
Fecha emisión: 19/11/2021
Institución: FEDERACION DE MUNICIPALIDADES DE LA REGION SUR DE LA PROVINCIA DE PUNTARENAS (FEDEMSUR)
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo Local
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo Sostenible
Al contestar refiérase
al oficio n.° 15991
19 de octubre, 2021
DFOE-SOS-0259
Señor
Martín Antonio González Zúñiga
Presidente
Corporación Hortícola Nacional
Asunto: Respuesta a consulta realizada al Órgano Contralor acerca de la posibilidad
de los entes públicos no estatales para captar y administrar fondos públicos
y otorgar créditos con esos fondos
Mediante oficio DE-058-2021 del 2 de setiembre de 2021, se recibe consulta por parte de
la Corporación Hortícola Nacional donde se solicita dar respuesta a las siguientes dos
preguntas:
1. ¿Si los entes públicos no estatales, pueden captar y administrar fondos
públicos?
2. ¿Si es posible otorgar créditos con base en esos fondos públicos?
Dicho oficio indica que se adjunta criterio de la Asesoría Legal Interna de la Corporación
Hortícola Nacional. Cabe mencionar que el documento anexo corresponde al criterio jurídico de
Dall´anese Advisory, el cual concluye que la Corporación Hortícola Nacional no puede captar
fondos públicos o privados con fines propiamente financieros en razón de su prohibición legal
de realizar negocios jurídicos especulativos, aunque sí puede otorgar créditos y formar
fideicomisos siempre que no sean especulativos. Además señala que la corporación puede
establecer convenios financieros, administrar fondos aportados por terceros para el desarrollo
de proyectos de investigación, transferencia de tecnología y creación de infraestructura
hortícola, y prestar asistencia financiera, pero advirtiendo que no puede captar fondos en
atención a lo establecido en la Ley Orgánica del Banco Central de Costa Rica.
I. Consideraciones preliminares
En atención a la potestad consultiva establecida en el artículo 29 y los supuestos del
artículo 4 inciso a), de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República, ley n.° 7428
del 7 de setiembre de 1994, sobre las consultas que al efecto le dirigen los órg ...
Fecha publicación: 22/10/2021
Fecha emisión: 19/10/2021
Institución: CORPORACION HORTICOLA NACIONAL
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo Sostenible
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo Local
Al contestar refiérase
al oficio Nro. 09506
28 de junio, 2021
DFOE-LOC-0405
Señor
Rayberth Vásquez Barrios
Director Ejecutivo
fedemsur12@gmail.com
FEDERACIÓN DE MUNICIPALIDADES DE LA REGIÓN
SUR DE LA PROVINCIA DE PUNTARENAS –FEDEMSUR-
Puntarenas
Estimado señor:
Asunto: Revisión del Presupuesto inicial ajustado para el periodo 2021
de la Federación de Municipalidades de la Región Sur de la
Provincia de Puntarenas –FEDEMSUR-
En relación al oficio N.° FEDEMSUR-OF-28-2021 de 8 de junio del presente
año, mediante el cual se remite el presupuesto inicial ajustado para el período 2021
de la Federación, en cumplimiento a lo señalado por el Órgano Contralor en el oficio
N.° 17566 (DFOE-DL-2112) de 9 de noviembre del 2020, se indica lo siguiente:
1. La Federación deberá rebajar de los Ingresos y su aplicación en gastos,
el monto de ?3,00 millones, por cuanto la transferencia corriente de gobiernos
locales presupuestada por parte de la Municipalidad de Corredores asciende a la
suma de ?3,00 millones y no al monto incluido por la Federación de ?6,00 millones.
2. A nivel del gasto en el programa Administración General, se identifican
subpartidas con montos superiores en el presupuesto ajustado 2021 con respecto al
presupuesto definitivo del período 20191 de esa Federación2, los cuales deberán ser
ajustadas de acuerdo a los montos del presupuesto definitivo 2019, según se
muestra en el siguiente cuadro:
1 Se considera el último presupuesto definitivo que corresponde al periodo 2019, en virtud de que el presupuesto
inicial 2020 fue improbado.
2 De acuerdo con información registrada en el Sistema de Información sobre Planes y Presupuestos (SIPP).
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
mailto:fedemsur12@gmail.com
http: ...
Fecha publicación: 01/07/2021
Fecha emisión: 28/06/2021
Institución: FEDERACION DE MUNICIPALIDADES DE LA REGION SUR DE LA PROVINCIA DE PUNTARENAS (FEDEMSUR)
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo Local
Tipo documental: OTROS OFICIOS RELACIONADOS CON PRESUPUESTOS INICIALES
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO ORDINARIO
División Jurídica
Al contestar refiérase
al oficio Nº 09482
28 de junio del 2021
DJ-0886
Señor
Martin González Zuñiga, Presidente
CORPORACIÓN HORTÍCOLA NACIONAL
Ce: direccionejecutiva@chn.cr
Estimado señor:
Asunto: Se rechaza consulta por falta de requisitos para su presentación. Caso
concreto.
Se refiere este Despacho a su oficio número DE-041-2021, fechado el 21 de junio
del 2021, mediante el cual solicita criterio sobre la posibilidad que tenga una Corporación
de Costa Rica, para captar y administrar fondos disponibles del sistema de Banca para el
Desarrollo, para ser utilizados como banca de segundo piso, en el otorgamiento de
créditos para en el sector al que representa
En atención a la consulta planteada, debe advertirse que en el ejercicio de la
potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley
Orgánica (Ley n° 7428 del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor, en el ámbito de
sus competencias, atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos
parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados
no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley.
Al respecto, el “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la
Contraloría General de la República”, R-DC-0197-2011 de las 8:00 horas del 13 de
diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las
consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia consultiva.
Concretamente, el artículo 8 de dicho Reglamento contempla los requisitos
necesarios para la presentación de una consulta ante la Contraloría General de la
República, entre los que se citan, en lo de interés, los siguientes:
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
http://www.cgr.go.cr/
División Jurídica
2
“Artículo 8º—Requisitos para la presentac ...
Fecha publicación: 28/06/2021
Fecha emisión: 28/06/2021
Institución: CORPORACION HORTICOLA NACIONAL
Emite: División Jurídica
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Caso concreto
División Jurídica
Al contestar refiérase
al oficio Nº 07509
26 de mayo del 2021
DJ-0681
Señor
Martin González Zuñiga, Presidente
CORPORACIÓN HORTÍCOLA NACIONAL
Ce: direccionejecutiva@chn.cr
Estimado señor:
Asunto: Se rechaza consulta por falta de requisitos para su presentación. Caso
concreto.
Se refiere este Despacho a su oficio número DE-032-2021, fechado el 14 de mayo
del 2021, mediante el cual solicita criterio sobre si los fondos públicos que son captados y
administrados pueden ser utilizados como banca de segundo piso para el otorgamiento de
créditos para el Sector Hortícola Nacional fundamentándose en la Ley de Creación de la
Corporación Hortícola Nacional.
En atención a la consulta planteada, debe advertirse que en el ejercicio de la
potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley
Orgánica (Ley n° 7428 del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor, en el ámbito de
sus competencias, atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos
parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados
no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley.
Al respecto, el “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la
Contraloría General de la República”, R-DC-0197-2011 de las 8:00 horas del 13 de
diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las
consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia consultiva.
Concretamente, el artículo 8 de dicho Reglamento contempla los requisitos
necesarios para la presentación de una consulta ante la Contraloría General de la
República, entre los que se citan, en lo de interés, los siguientes:
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
http://www.cgr.go.cr/
División Jurídica
2
“Artículo 8º—Requisitos para la presentación de las ...
Fecha publicación: 27/05/2021
Fecha emisión: 26/05/2021
Institución: CORPORACION HORTICOLA NACIONAL
Emite: División Jurídica
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Caso concreto